di Giuseppe Mazzella

 Seconda casa, comodato d’uso, Imu e figli. Un problema che,secondo l’Istat riguarda la bellezza  di due milioni e mezzo di famiglie italiane. Una legge da cambiare. Se ne discute.

Sto rileggendo – con attenzione questa volta – ” La disobbedienza civile” di Henry David Thoreau ( 1817-1862) con la prefazione di Dario Antiseri.

E’ un  testo del 1849 posto a base dei movimenti di protesta non violenti da oltre un secolo che Gandhi nel 1921 definì ” un’opera monumentale”.

Henry David Thoreau

Thoreau sostiene il primato della ” coscienza del cittadino” rispetto alla ” maggioranza politica” del Governo e così il ” rifiuto” di pagare una tassa ingiusta non è ribellione anarchica ma una applicazione dei principi fondamentali della Dichiarazione di Indipendenza americana del 1776: la Vita, la Libertà ed il Conseguimento della Felicità.

Lo spunto per andarmi a rileggere la ” disobbedienza” è l’applicazione dell’Imu alla “seconda casa” del cittadino anche se questa casa è data in comodato d’uso ai figli ed è documentato semplicemente dallo stato di residenza. Questa ” seconda casa” viene considerata un privilegio del cittadino ed il Governo non tiene in alcun conto il fatto che questa “seconda casa” è stata costruita con enormi sacrifici ed è stata ” data” in comodato ai figli che l’ abitano non potendo “regalarla” o “donarla” ai figli non solo per la difesa di se stessi dai pericoli della vecchiaia, che a sua volta non viene protetta adeguatamente dal Governo che per effetto della diminuzione della spesa pubblica diminuisce o distrugge lo ” Stato Sociale”, ma per la considerazione – ancora più tragica – è che questi figli hanno un ” lavoro precario, stagionale, “ambulante” tale che hanno ancora bisogno dell’aiuto finanziario dei padri. Secondo quanto riferito dall’Istat il 9,6 per cento degli italiani (2,48 milioni di famiglie)  ha l’abitazione in comodato d’uso gratuito da parte di un familiare. Quindi parliamo di un fenomeno di una certa consistenza e rilevanza.

Una simile imposizione così ingiusta – contraria allo stesso principio Costituzionale della progressività delle imposte – meriterebbe una ” disobbedienza civile”.

Federica Chiavaroli

Ma qualcosa si muove e l’esenzione dal pagamento dell’Imu per i proprietari di una seconda casa che sia stata data in comodato d’uso ai figli è un’ipotesi a cui pare stia lavorando la maggioranza in Senato (secondo quanto riferisce una delle relatrici del ddl stabilità, Federica Chiavaroli del Nuovo centro destra).  Attualmente, il comodato gratuito dà titolo a non pagare la Tasi solo agli enti non profit che cedano un immobile o una sua porzione a un altro ente non profit, secondo quanto previsto da una risoluzione delle Finanze.

Se l’Istat rileva che quasi due milioni e mezzo di famiglie italiane la situazione ” di fatto” è certamente più grave. E’ evidente che una casa data in ” comodato d’uso” ai figli è di fatto ” prima casa” di chi ci abita ed il formale proprietario – pur non avendo formalmente stipulato dal notaio  l’atto di donazione che deve essere in ” piena proprietà” cioè ” nuda proprietà” ed ” usufrutto” per essere ” perfetto” – ” di fatto” non ne dispone. Non dovrebbe il principio dell’imposizione tributaria basarsi sulla situazione  “di fatto” anziché di formale diritto? Non è dovere della Repubblica eliminare gli ostacoli che ” di fatto” impediscono il pieno sviluppo della persona umana? Non hanno i padri Costituenti insistito sul principio ” reale” anziché formale?

Ed allora o il Governo – alla luce della situazione economica e finanziaria delle famiglie – equipara la ” seconda casa” data ai figli – di fatto – o è il caso di una ” disobbedienza  civile” con il non pagamento dell’Imu per questa seconda casa perché ” ingiusta” ponendo la questione non solo nelle sedi della Giustizia Tributaria ma in quella suprema della Corte Costituzionale.

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